Ordezkaria organoak: kontzeptua, egitura eta prozedura eraketa

lege-sistemaren funtzionamendua eraginkorra herrialdean ezarritako, eskaintzeko agintariek. Ordezkaria, exekutiboa, erakunde judizial burutzen hartzea eta arauak ezartzea. halaber, eskubideak eta herritarren interesak babes egokia moldatzeko dute. ikertzaile askoren arabera, sisteman lehentasuna dute legegintza (ordezkaria) erakundeak. Jarrera hori, izan ere, erakunde horiek arau bat barne eta kanpo politikak norabide nagusia inguratzen dira, legeak ezarritakoaren gizartean agintea bermatzea abiatzen da. Demagun gehiago, zer dira herrialdeko ordezkari gorputzak, baita beren zereginak eta eraketa ordena.

Orokorra

eskumenak hiru arlotan bereizketa printzipioa Konstituzioaren in bildu zen, 1993an onartu zuen. Bere esentzia Izan ere adar bakoitzak zenbait gaiei esleitzen dira, eskumen-esparru bat, horren barruan horiek konpontzeko daiteke ezarriz datza. Bereziki, gatazkak konpontzeko, zenbait lege-dokumentuak Konstituzioaren aitortzeko, judizialak epaia ariketa alea autoritate publikoak. Ordezkaria erakundeek garatu eta arauak onartzen dituztenean, aurrekontua eta abar onartuko. Gai horiek Batzar Federaleko eta eskualde-egituren erantzukizuna dira.

parlamentua

Gorenak herrialdeko erakunde lege-hartzeko funtzionatzen. Errusiako Duma eta Federazioko Kontseiluak: Batzar Federalak osatzen dute. Lehenengo egitura burutzen garatu, negoziazioa eta adopzioa estandarrak. Kasu batzuetan, dokumentu legal bat ari da Federazio Kontseiluan aztertu. Azken hori onartu proiektu bat baztertzeko daitezke. Federazioaren Kontseiluak, beraz, koordinatu eta gainbegiratzea erakunde gisa jarduten. Bere jarduera ezberdintasun politiko, proposatutako arau bertsio optimoa hartzea murrizteko beharrezkoak dira.

eraketa

gorputz ordezkari eraketa hautazko oinarri bat egin da. diputatu hauteskunde gertatzen proportzionala sistemaren pean. bozketa herritar guztiek parte hartuko dute. Hauteskunde kanpainan alderdi politikoen hautagaien zerrendak eskaintzen dituzte. Duma Lekuak bozketa emaitzak ofizialak arabera banatzen dira.

egitura

The forma konplexuan ordezkari gorenean erakunde bakar baten Legea Federalak jasotzen dituen. Horien arabera, eskualdeko instrumentuak onartu. Funtzio honek RF irakasgaien organo ordezkaria esleitzen. Dute, aldi berean, aipatzen modu ezberdinetan. Izan daiteke:

• Kurultais.
• Duma (eskualde, hiri, eta abar.).
• Khurals.
• Aholkuak eta abar.

Horrez gain, erakunde funtzionala eta lurralde. halaber, ahalmena dute araudia onestea. Dokumentu horiek FZ esentzia agerian daiteke, Errusiako Federazioak eta eskualde edo esklusiboki dagozkion irakasgaien eskumena helbide arazo jurisdikzio joint gaiak arautzeko.

Legebiltzarreko Etxea

Ordezkaria gorputz administratibo Errusia aparatu egituran toki bat. Goi-erakundeek arautzeko herrialdeko gizarte osoaren funtzionamendu normala lotutako gaiak. Legebiltzarreko Ganbara egoera juridikoa da Konstituzioan finkoa. rulemaking The, federal agentziak horiek dute lehentasuna. Bitartean, herrialdeko egintza juridikoak eta beste, lege egiturak eta presidenteak barne erreklamatzeko. Honek, ordea, ez du indar eta balio Legebiltzarreko Ganbara of gutxietsi.

ñabardura

Ordezkaria gorputz - horiek herriaren borondatearen gainean eratu dira instituzio dira. FS esaterako status izan 1993tik 1995era. Gaur egun, goi-parlamentuko etxe bere funtsa ez da botere-erakunde baten ordezkari. Izan ere, senatariak izendatzea duten ihardun herrialdeko presidenteak ondorioz. Horrela Duma deitu daiteke ordezkari gorputzaren zati bat bakarrik. Izan ere, adibidez, 6an bere diputatu hauteskundeen deialdiaren en zerrendak daude. Horrela, biztanleria ez hautagai jakin baten aldeko botoa, baina alderdi osoa da. Konposizio sarietarako izendatu bateratze politikoa arabera, ordea, aldatu ahal izango du eta bere hauteskunde ondoren. Emaitza bat "errutina" diputatu da. Horietako batzuk, bere burua, desagertu geratuko, eta bere lekua beste, bertan herritarrek ez dakite etorri. Aditu batzuen arabera, kontuan hartu behar da eztabaidagarri eta soilik Duma funtzioa legegintza. Izan ere, diputatu duten eskubidea Ikuskaritza Ganbera, Banku Zentraleko presidenteak funtzionamendurako zeharka kontrolatzen dute. halaber, eskaerak bidaltzeko ditzakete fiskalaren, giza komisarioak izendatzeko, ministroen bilera eragin. ñabardura hauek estatu boterearen adar harremana elkarrengandik eragin handia dute. Horrela, goi mailako estandarra ezarpena, federal agintariek eskumen zabala dute. Legebiltzarreko Ganbara biak bere eskumenen barruan kontrol funtzioak eurokoa.

Tokiko agintariek

Erakunde horien egoera juridikoa, gainera, Konstituzioak jasota. eskualde-organo ordezkariaren eskumenak barne, estandarrak ezartzeko eraketa eta beste egiturak landu gain, baita haien jardueraren jarraipena egiteko. Beste erakunde adar interakzioa egiten da ezberdina herrialdeko unitate administratibo jakin batean. Ez dago lege-prozesua, berrikusteko prozedurak eta arazorik ebazpena onartu antolakuntza forma ezberdintasunak ere badira.

berezitasuna

Bertako ordezkari gorputz doan informazioa, logistika, lege, finantza eta antolaketa euren jarduerak babesarekin lotutako gaietan erabakitzeko daude. horretarako beharrezkoak diren gastu guztiak instituzio barruan onartu dira. Lerro batean emandako jarduera eskaintzen kostua eskualdeko aurrekontuaren.

eskumen

eskualdeetako erakundeek konpontzeko gai nagusien artean, kontuan izan behar da:

• Ordena eraketa, oinarri horren hauteskundeetan egongo da auto-gobernu organoak egingo du, gauzatu dute jarduera Konstituzioak ezarritako mugen barruan.
• tasak eta zergak, Zuzenbidea Federalak arabera sailkatuko eskualde realización, beren atxikipena ordena arabera ezartzea.
• exekutiboa agentziak proposatutako gizarte eta ekonomia garapenerako programak hartzea.
• Ondorio eta akordioak eta itunak baja eskualde mailan onartzea.
• kontrol modua eta jabetza xedapen ezartzea haien mendeko lurraldean orrian.
• deialdiari eta erreferendum eusten prozedura zehaztea.
• kudeaketa plana onartzea eskualdeko, goi mailako exekutiboa gaiaren agintarien egitura ezartzea.

arauzko ekimenak

gobernuek dagokionean, parlamentari eta zenbait funtzionarioek ditu. Konstituzioa eta eskualde Gutunak eta beste erakunde eta egiturak ezarritakoaren arabera emandako ekimena eskubidea. Horien artean, bereziki, erakunde eta elkarte publiko izan daiteke. Eskubide hori eremu jakin batean bizi diren herritarrek lortuko.

proposatutako proiektuen kontuan

eskualdean senior posizioak okupatuz pertsonen emandako diseinatua araudiak lehentasun gisa aztertzen ari dira. fakturak kontuan, eta horrek kostua estaldura hau da, gutxienez 2 aste (14 egun) burutzen aurrekontua irakasgai aurrera eramateko ustezko ematen du.

egintzak onartzeko prozedura

Erabaki prozedura legearen arabera ezartzen da. Prozesua bere berezitasunak ditu. Bereziki:

1. gaia Gutuna, eta aldaketa onesteko gehiengo boto bat berari egindako. Kasu honetan, ez diputatu kopuru osoaren 2/3 baino gutxiago izan behar du.
2. Fakturak jotzen dira gutxienez 2 irakurketak. Noiz onartu edo erabakia egokia egiteko diseinatuta acto ukatzeko.
3. Eskualdeko lege diputatu kopuru osoaren gehiengoz onartzea ezarri eta erabakiak - Hautetsien-kopurua.
4. ezinbesteko baldintza erregulazio indarrean sartu bere aldarrikatzea (aldarrikatzea) nork Goiko lerroetan daude pertsonen aldeko gisa.
5. faktura beto ahal gaitzespena kasuan gainditzen gehienak, eta hori ez da parlamentari multzo osoa 2/3 baino gutxiago.

Araudi Estatutuak indarrean berehala iturri ofizialean argitaratu ondoren. Legeak, araudiak askatasunak eta eskubideak babesteko dagozkionak, lege indarrean no 10 egun argitaratu baino lehenago eurokoa.

status juridikoa

Arau-hartzeko regional (tokiko) Agintari instituzio iraunkorrak dira. administrazio-unitate egitura bakar bat, eta horrek eskubidea egintzak lege formal hartu ditu gisa jardungo dute. erakunde funtzioak eskualdean jurisdikzio esklusiboa on juridikoa arautzea, baita ordezkari herrialdeko organo gorena joint jurisdikzio barne. administrazio-unitateen egitura dute juridikoek eskubideak zigilu ofiziala dute. gai bakoitzean ordezkari gorputzaren izena, bere barne egitura dira Gutuna (Konstituzioa) arabera zehaztu, nazionalak, historia eta beste tradizio arabera.

Hauteskundeen berezitasunak

FZ 184 definitu egitura eta jarraiki metodo horrekin, bertako arau-osatutako №. Aukeratzea diputatu unitate administratibo horren barruan bizi herritarrak dira. To kanpainan parte hartzeko, dituzten eurokoa behar da selektiboa (aktibo) legea. hautagai Russian herritar hitz egin ahal bezala duten adin jakin bat iritsi da. He da, legez, ezta pasiboa aukeratua izateko eduki behar du. Hauteskundeak dira boto-sekretua zuzendaritzapean. Diputatuen Status, euren bulegoan dagokionez iraupena, jarraiki ordena horretan prestatu eta burutzen dira hauteskunde kanpainan, federal legedia onartu, Gutuna (Konstituzioa) eta eskualdean legezko beste tresna. Bilerak publikoak dira, baina bilera pribatuak onartzen. azken deialdiaren araudia emandako, zein eskualde edo udal ordezkari gorputz bat onartu du ordena.

eskualdeetako erakundeek osaera

ordezkaritza organoen gehienak eskualdeetan unicameral da. Bi parlamentuko ganberak ematen dira errepublika batzuetan bakarrik. Eraketa ordezkari instituzio egindako sistemetan proportzionala eta gehienak dituzten hauteskunde prozesuan. Not diputatuen erdia baino gutxiago barruti bakar baten arabera aukeratuko dira, hauteskunde-elkarteen zerrendak egiteko botoen kopuruaren arabera. eskualdeko Gutunean zehaztutako gaiaren legegintzaldian diputatu kopurua. aukerak kopurua 11tik 194 arte (Bashkortostan Errepublika) (Tajmyrsky AO batean) aldatu egiten dira. MP status herritar baten egonaldiaren iraupena ezarritako Gutunean. Hala ere, terminoa ezin bost urte baino gehiago izango. funtzionarioek kopuruak euren jarduerak egiteko, aldizka, eskualdeko juridikoa dagokion egintza zehazten.

finantzaketa

Kostuen, zein eskualdeetako agintarien ordezkariak funtzionamendurako beharrezkoak dira, banan-banan emandako beste aurrekontu Errusiako Federazioaren sailkapenaren arabera kostuak from. Ordena eta fondoen banaketa kontrolatzeko sarreren eta gastuen banako diputatu elementuak edo euren taldeen ezartzeko, bai eta lege-hartzeko erakundeek ez dira onartzen. Aldi berean, eskualdeko egitura bat ordezkari eskumenak aurrekontu funtsak administrazioa ez dira mugatu gainbegiratzen.

eskualde-organo ordezkaria legeak

mota honetako ekintzak Normative hainbat gai konpontzeko. Horien artean, bereziki, hauek dira:

1. eskualdeetako aurrekontua onartzea eta bere ezarpena txostena, pertsona bulego altuena eusten emandako.
2. tokiko auto-administrazio unitate hauteskunde egitura barruan prozedurak ezartzea.
3. eskualdeko garapen ekonomiko eta soziala onartzea, programa hori entitate handiagoa ematen du.
4. administrazioan, zein zergapetzen dira jokabide lotutako tasak eta zergak ezartzea.
5. Estatuaren lurralde estra-aurrekontuko funtsak eta horiek ezartzeko buruzko txostenak aurrekontuak onartzea.
6. ordena kudeaketa eta xedapen subjektu aktibo, akzioak, stock eta beste ekonomia-lankidetza, enpresen hiriburuan akzio eta beste mota antolakuntza eta lege enpresak barne zehaztea.
7. baja onartzea eta eskualdeko akordioak lotzeko.
8. antolatu eta erreferendum eusten ordena ezartzea.
9. eskualdeko eta bere arauen aldaketa egitura administratiboak eta lurralde definizioa.
10. beste Institutuko arlo egitura ezartzea.
11. eskualde-organo ordezkaria hauteskunde ordena zehazteko.

araudia

Ordezkaria eskualdeko agintariek eskubidea egungo hainbat, gai dabil araudia, hala nola egin behar. Bereziki ebazpena egindako:

1. arauak finkatzeko Institutuko araudia, helbideratzeko bat jarduera barne araudiari lotutako gaiak hartzea.
2. autoritate handiagoak transmisioa egitea herritarraren gaia Errusiako presidenteak ere.
3. Hitzordua eta kentzea bertatik banakako langile.
4. baimena egitea zenbait pertsona bidaltzeko, ordena Konstituzioak, Zuzenbidea eta eskualdeko Gutuna ezarri bada.
5. Hauteskunde gaia gorputza ordezkaria den datatik izendatzea.
6. estatutu eskualdeko kasu ekintzen erreferenduma du denbora.
7. about senior funtzionarioek, zuzendaritza-organoen barne konfiantza / mesfidantza erabakiak hartzeko, ordezkari erakunde batek parte hartu izendatzeko.
8. administrazio-unitate muga aldaketak hitzarmena onartzea.
9. zirriborro botereen banaketa on ituna onartzea.
10. epaileen Hitzordua baimendutako (konstituzionalak) epailearen eskualdean.
11. beste erabakiak hartzeko gai horretan, Konstituzio eta beste ekintzen arau-dioenez dute gaia gorputza ordezkariak jokabide egotzitako.

Goiz jardueretan baja

lege-hartzea gorputza botereak epea baino lehen gelditu daiteke, bere desegiteko by kasuan:

1. Independent erabakiak hartzeko diputatu arabera.
2. eskualde-burua ebazpena, onartu zen arau egintza bilera batean bada lege-dokumentuak botere handiagoa izatea aurkakoa. Kasu honetan, ez betetzearen hechos auzitegiek ezarri behar dira, eta ordezkari gorputza huts egiten sei hilabeteko epean agerian urraketa kentzeko ekintza epaia data eraginkorra da.

hauteskunde berezi bat desegin goiz hartan izendatuko da. no 6 hilabete baino beranduago ospatuko dute sarrera erabakia ordezkari gorputzaren ahalmenak amaitzeko indarrean sartu ondoren. Goiz desegite da egungo diputatu osaera ineligibility epaia bat gertatuz gero onartzen. Horrelako egoera bat gertatzen da, besteak beste, eta hautetsi haien autoritatea ordezkariek gehituz.

eskualde-burua mesfidantza

gorputza ordezkariak, besteak beste, eskubide bat datza. Mesfidantza duten bulegoan altuena okupatzen pertsona, honako kasu hauetan adierazi:

1. ez dute Legea Federalak, Konstituzioa, eskualdeko Gutuna eta beste lege-dokumentuak ezarritakoa bete araudi argitaratzea. Noiz kontraesana audientzia esparruan ezarri beharko da, gorena liderra gorputza exekutiboa gisa ez du kendu hilaren amaieran sarrera epailearen agindua indarrean jartzen den egunetik aurrera desberdintasuna.
2. beste Legea Federalak, eskualdeko arauak, Konstituzio eta beste horrelako dokumentuak urratzen gordina identifikatzea, buru bada askatasunak, eskubideak eta administrazio-unitate biztanleen interesak urratzen hedatuago izateko.

gorena exekutiboa gorputza adierazpen burua mesfidantza erabakia onartu diputatu 1/3 beraien kopurua ezartzea mintzatu diputatu kopuru bera ekimenez jasotzen bada. Eskaera bat pertsonaren eskualdeko bulego altuena eusten, berehala bere dimisioa bidaliko institutua, eta hori kudeatzen duen jarduera amaitu esaterako gero. Aldi berean exekutiboa gorputz berri bat osatzeko izan behar du. Hala ez bada, antzinako instituzio funtzioen egitura berria arte.