Zein da Schengeneko Akordioa? Nola eragiten du turismo arrunt baten bizitza?

Pertsona orok zurrumurrua du: "Schengen akordioa". Hala eta guztiz ere, askok ez dakite zer den eta nola desberdintzen da Europar Batasuneko legediak. Eta "Schengen" hitza bera ulergarria da. Horrez gain, urtero, zona ezaguneko herrialdeen zerrenda aldatzen ari da. Hitzarmena sinatu duten estatuek ere badute, baina, hala ere, atzerritarrak behartzen dituzte bisatu nazionalak euren lurraldea bisitatzeko. Eta badira eremu horretan sartzen ez direnak (gehienak nanoak), baina inguruko herrialdeetatik kontrolik gabeko sarrera onartzen dute de facto. Ikus dezagun hitzarmen honen zehaztapenak, mugak zeharkatzen dituzten muga-guardiak ez badituzte arazorik.

Schengeneko akordioa 1985eko ekainean sinatu zen bost estatuetan soilik: Belgika, Alemania, Luxenburgo, Herbehereak eta Frantziak. Dokumentu hau sortzeko Benelux herrialdeetakoa da, eta horri esker, bisatu gabeko bisita baterako hitzarmen bat egin da. Akordioa sinatu zen "Princess Maria Astrid" itsasontzian, FRG, Frantziako eta Luxenburgoko mugetan batzen zen Moselle ibaiaren ertzean. Hurbilen dagoen likidazioa "Schengen" kostaldeko herrixka zen. Hori dela eta, sinatutako dokumentua bere ondoren izendatu zuten. "Schengen akordioa" bezala ezagutzen zen.

Estatu hauen arteko mugako kontrola ukaezina zen. Bost urte geroago, 1990. urtean, akordio honen xedapenak aplikatzeko hitzarmena sinatu zen, eta bost urte geroago, 1995eko martxoan irabazi zuen, hau da, Schengen eremua deiturikoa sortu zen. Garai hartan, bi herrialde gehiago elkartu ziren nazioarteko instrumentuarekin - Espainia eta Portugal. Schengeneko Itunaren arabera, 1999ko maiatzean ez zen existitzen, Amsterdameko Ituna indarrean sartu zenean. Dokumentu honen arabera, eremuaren barruan bisa-sarrera askeko xedapenak EBko legeria orokorrean biltzen ziren.

Horrela, Schengeneko akordioaren arauak eremu de facto barruan funtzionatzen dute. Zer esan nahi du EBko kide ez den herrialdeetako turismo arrunt bati buruz jakin behar duzuena? Errusia, Ukraina, eta abar? Lehenik eta behin, aipatu hitzarmena sinatu duten estatu guztiak ez dira eremu horretan sartzen. Adibidez, Irlanda eta Erresuma Batua tratatu ziren, baina polizia eta lankidetza judizialaren arloan soilik. Herrialde horiek bisitatzeko, atzerritarrek bisa nazional berezia behar dute. Halaber, hitzarmena ez da aplikatzen eremu europarretako Europako herrialdeetako atzerritik: Herbehereak, Frantzia, Danimarka, Norvegia. Schengeneko bisa bat duten atzerritarrek sarrera bakarrarekin, gauza bat gogoratu behar da. Andorrako nanoaren egoeran sartzen direnean, zona utzi egiten dute, eta ez dute atzera uzten.

Zailtasun gehiago dago: ez Schengen herrialde guztietan-2013 (zerrendak oso bolumena, 30 estatu barne), bisa-free kontrolaren eremu ezaguna da. Bulgariako, Zipreko, Errumaniako eta Kroaziarrek dokumentuari ekin zioten. Hala ere, bai herritarrek bai herrialde horietako nazioko bisak dituzten atzerritarrei, Schengeneko eremuko lurraldean sartzeko baimena behar da .