Zereginak eta babes zibileko helburuak. Oinarrizko babes zibileko

oinarrizko giza beharrak batek segurtasuna eta egonkortasuna egoera da. Eta han faktoreak, ekitaldiak eta mundu modernoaren mehatxuak asko, jendea saihestuz seguru eta egonkorra sentitzen.

Horregatik gizarte zibilizatu guztietan, badira zenbait lege eta arauak dira, eta horrek herritar guztiei bizi arabera. deigarriena kontzeptua eta neurri-sistema bat, besteak beste, ezarritako legerian segurtasun alorrean, babes zibileko definizioa da.

Honetan, estatuko herritar guztiek zer dira helburuak eta helburuak babes zibileko ulertu behar, zer bere funtsa da.

Kontzeptua eta esentzia babes zibileko

Estatuko defentsa zibila (GO) - bereziki diseinatutako ekintza eta neurri-sistema bat da, biztanleriaren babesa eta kultur aberastasuna herrialdearen adierazitako manipulazioa militar edo istripuak oso arriskutsua ondorioz sortzen ari zen. Eta, gainera, prestakuntza eta hezkuntza pertsona inguru honetan ere.

estatuko funtzio bat da, populazioaren segurtasuna bermatzeko. Horretarako, herrialdeen hainbat urrats mantentzeko eta CSOs hartu dute.

Oinarrizko babes zibileko puntuala laguntza zereginak, etsaiaren erasoak, gizakiak egindako hondamendiak edo pertsonaia natural babesa, eta beste proportzio handien arriskuen.

Maila orokor batean babes zibileko modernoaren Liderrak, ez dago Gobernuak eta presidentea da. Errusiako Federazioan, gainetik agintarien gain, babes zibileko halaber sartuta daude exekutiboa agintariek herrialdearen eta bertako udalerrien eskualdeetan. horietako bakoitzean, bere buruzagi propioa ezartzen du.

Helburuak eta Helburuak

Oraindik jarraian zibilen defentsa zereginak:

• likidazioak ekintza militarra edo hondamendi natural agerraldia zehar portaera zuzena egoiliarren prestakuntza;
• arrisku edo bere agerraldia posible presentzia buruz jendeak abisua;
• Biztanleriaren, leku seguru batean kultural edo material aktiboen kentzea;
• egoiliarren emanez babes pertsonala, sendagaiak eta tratamendu medikoa behar diren bitartekoak;
• detektatzeko eta kutsadura erradiazio, kimiko edo arma biologikoak inguruan by kentzeko behar diren neurri guztiak egitea;
• ordena berrezartzeko arlo non operazio militar egindako ziren, edo hondamendi natural batean, utilitateak publikoak, haien prozesu honetan parte-hartzea zaharberritzea barne;
• kutsadura kentzeko prozedurak, sanitizing eraikinak, ingeniaritza egiturak;
• gerra edo hondamendi natural sortutako suteak borrokan;
• izkutatzea mota guztietako ekitaldi;
• iraunkorra Borroka eskuragarri indarrak eta estatuko baliabide guztiak prest xedapen;
• pertsonen gorpuak nor gerra edo biktima diren ehorzketa larrialdi.

Ere hauta dezakezu honako babes zibila, eta horrek egoera arabera bete behar eremuan zereginak:

• instalazio ekonomikoa larrialdi zehar GO funtzionamendua hobetzeko laguntzen duten egonkortasuna indartzeko neurriak konplexu bat egitea;
• hezkuntza berezia, prestakuntza eta birziklatzea, beharrezkoa, babes zibileko eta administratzaile zibil bada;
• Fundazioaren babes-egitura eraikitzea segurtasun publikoa (adibidez, aterpetxe) egiteko;
• kontrola eta aurreikuspena, prebentzioa eta ingurumen eta gizakiak egindako hondamendiak arintzea inplikatutako erakundeen jarduerak koordinatzeko;
• ezartzea eta mantentze abisu publiko sistemak, sistemak jarrera identifikatzea eta kimikoa, erradiologikoak eta ingurune biologikoaren jarraipena egiteko;
• apuros naves, hegazkinak, submarines eta itsasontzi batean bilatu;
• prestakuntza egoiliar norbera babesteko ekipoak fabrikatzeko independentea, suntsipen handiko (nuklearra), erreskate eta larrialdi eragiketak kudeatzeko armak erreskate-teknikak.

Hortaz, helburua eta babes zibileko zereginak nahiko ondo idatzita legez, baina praktikan askotan daude sisteman porrotak. Ondorioz herrialde baten biztanleen galera handiak, ez aberastasun izugarriak aipatu ditu.

Legeak Errusiar Federazioko babes zibileko arautzen

babes zibileko zereginak, bere kontzeptua eta Errusiako Federazioaren funtsa konponbidea da Zuzenbidea Federalak arautzen № 28 "Babes Zibileko On". Legea 1998an onartu zen, eta bertan egindako azken aldaketak 2013ko abenduan egin ziren, dagoeneko egungo herrialdeko gidaritzapean.

Lege hori babes zibila, zereginak eta ezaugarri nagusiak kontzeptua ezartzen. Eta botere publikoek eta eskubideak, erantzukizunak, eskumen definitzen da herritarren betebeharrak inguruan GO ere.

Defentsa oinarrizko Legearen gain, legegileak GO beste legezko egintzak eta gobernuz araudia ñabardura batzuk agintzen. Kasu honetan, Legea Federalak GO dagozkion guztiak, ez Konstituzioaren eta Kode Zibileko kontraesanean.

sisteman

bertan izan dira orokorrean eztabaidatu ondoren zer babes zibila, kontzeptua eta bere orokorrean helburuak, sakona GO berrikuspena Errusiar Federazioan joan. Bere sistemaren zenetik.

GO sisteman sartzen da:

• kontrolak eta Babes Zibila;
• diru eta material (elikadura, medikuntza, erremedio) funtsak eta erreserbak:
• kontrol-sistemak, abisu eta komunikazioa, arriskua gertatuz gero derrigorrezkoa;
• beste bide batzuk eta beharrezko indarra babes zibileko zereginak burutu ahal izateko.

defentsa Civil bere egitura propioa osatzen du, ez bakarrik lurralde printzipioa oinarri hartuta, baina baita produkzio-tik. Bere elementu nagusia entitate ekonomikoa da. Adibidez, fabrika, unibertsitatean, eta abar egiteko. D.

Horrela, lurralde babes zibileko eraketa ezaugarria da horrela egin desberdinetan, hainbat eskualdetan, lurralde, eskualde, hiri eta Errusiako herrietan, administrazio herrialdearen zatiketa arabera.

printzipio bera Fabrikazio da defentsa antolatzeko banakako sail, ministerio, enpresak eta balore desberdinak objektuak ere.

Jasotako informazioaren aurrera argi dago, eta horrek defentsa zibil bat da. egitura eta zereginak egiten estuki lotuta dago. link GO bakoitzaren funtzioak bere eskumenen baitako kopuru bat egiten du aurrera, sistemaren datuen osatzen mekanismo indartsua eta eraginkorra.

defentsa Civil zeregin konplexua gobernu-adar desberdinetan maila guztietan, baita nagusi eta hainbat erakunde eta enpresen subordinates elkarrekintza estua izaera globala egin daitezke. Beraz, garrantzitsua da kontuan hartu zenbat bakoitza bere aldetik defentsa zibilaren zati guztiak, eta haien helburuak bete prozesuan harremana.

GO indarrean

bosgarren Legea Federalak "Babes Zibileko On" kapituluan defentsa Civil indarrak finkoak dira. Horien artean, federal esangura, sua eta larrialdi zerbitzuak eta unitateak ez-estandarrak, Defentsa Zibilaren zeregin nagusia burutzen horietatik formazio militarra.

Errusiako Federazioko indar armatuen Prozedura legeak finkoa, eta haien liskarretan parte-hartzea, saihesteko edo Errusiako Federazioko presidentea zehaztuko larrialdi egoera ondorioak kentzeko. bera eraketa anormala prozesuan parte hartzen duten babes zibileko plana, ofiziala, nor Babes Zibileko buru lurraldean non behar da in da dekretu arabera.

Era FZ adierazitako unitateen bereziak Jarduera eta Aginte boterea, eta horrek Errusiar Federazioa Babes Zibileko arazoa konpontzeko baimena oinarriak. hots:

• ekipamendu bereziak eta arma (eskopeta eta hotza) inguru honetan armaturik egoera erakunde daude.
• Militar erreskate unitateak ziurtagiria berezi bat, lagin jakin bat, beraien egoera baieztatzeko bertan ematen dira. Baita nazioarteko seinaleak dagozkio dutela babes zibileko indarrak adieraziz dira militar gisa.
• Gizarte laguntza, finantzaketa eta jarduera egiten da Errusiar Federazioa legeen indarrak zibilen arabera. Horrela funtsak maila ezberdinetan (federal, eskualde eta toki) an esleitu, horren arabera eraketa finantzatu.

Gerra-garaian, armatu Errusiako indarrak hasteko borroka-legea aldarrikatzeko lehendakariak geroztik jarduten, eta bake garaian ere, epidemiak, istripuak, gizakiak egindako mota, hondamendiak edo ezbehar, hondamendi natural gertatuz gero.

lidergoa

GO gida Errusiara legea jarraituz egiten da, Gobernuak. Estatuko eremu berean politika botere exekutiboa gorputza federal bat egiten ditu eman lehendakariak eskumenak oinarri hartuta. egoera eta udal erakunde mailan errege izaten babes zibileko ariketa buruzagi exekutiboa erakunde eta udalerrietako hurrenez hurren. Chiefs erabat vouch eta dira antolatzen eta jarduera babestu eta biztanleriaren defendatzeko burutzeko ardura.

puntuala ahal izateko, dagokion lurraldean, eta izan dira guztiz ezagutu dugu helburuak babes zibilaren arloan, Errusiako Federazioan legislated babes zibila Kontseiluko agintariekin honako hau:

1. zibil esangura federal eremuan body exekutiboa.

Autoritate Hau behe-mailako guztiak organo eta erakundeen erregulazio egokia ematen du. lizentzien bereziak, arau eta gainbegiratze funtzio, ahal izateko helburuak eta zereginak Defentsa Zibilaren emango ditu.

2. Tokiko exekutiboa botere zibil gorpuak.

hondamendi natural ondorioak deuseztatzea eskualde honek zentroetan, oro har, larrialdietan baimendutako entitate edo udalerri bakar bat lurraldean inolako babes zibileko konpontzeko garaian lagungarri. Horrelako gorputzak autoridad federal unitateak militarra, baita senior federalak su-zerbitzua eta zibilak osaera funtzionarioen servicemen tripulatutako.

lurralde-organoen Liderrak izendatuko ditu eta federal gorputza exekutiboa agindupean baztertuko. Askatu horietako bulegoan presidente eskubidea izango dute eta.

3. federal naturaren botere exekutiboa zatiketa estrukturala.

4. administratiboa erakundeek (langileak).

Lehendakariak eta Jaurlaritzak Errusiar Federazioko eskumenak Zibila eremuan

Izan ere, the FZ-28 duten helburua eta babes zibileko zereginak azaltzen, bere kontzeptua eta ezaugarriak definitzen hasita ere, ez da bereizi kapitulu bat botere publikoek eskumen agintzen eremu honetan.

Horrela, Arte bigarren kapituluan. 5 adierazi presidenteak dago baimenduta dagoela:

• zehaztu babes zibileko alorrean politika bateratua oinarria;
• onetsi eta enact GO Plan Errusiar Federazioko eta subjektu indibidual ere lurralde osoan bezala;
• Erreklamazio zenbakia, konposizioa, egitura erreskate militar unitateak, beren antolakuntza eta aldaketa posizioa.

Art jarraiki. 6 Errusiar Federazioko Gobernuak egin behar dira babes zibileko zereginak, eskubidea eta betebeharra dute:

• defentsa eremuan politika bateratua ezartzea bermatzea;
• antolaketa-uneak eta defentsa zibilaren jokabide orokorra gainbegiratzeko;
• legeak eta araudiak hainbat sortzen defentsa eremuan eta Zuzenbidea Federalak garapena antolatzeko;
• babes zibileko taldeei eremuaren erreferentzia ordena zehazteko;
• pertsona, material eta arriskua zona balore kultural ebakuazio prozedura ezartzea;
• herritarrei entrenatzen defentsa eremuan arauak ezartzea;
• zehaztu aterpetxe eta aterpetxe sortzea da, baita biltegiratze, erabilera eta hainbat babes-gailuak, elikagaiak eta sendagaiak biltegiratzeko ordena.

exekutiboa agintarien eskumenak Zibila eremuan

Art jarraiki. 7 botere exekutiboa organo GO ahal eta behar lukeen eremuan:

• araudia onartuko du arlo honetan, haiek jasotako informazioa arreta ekarri, eskumena duten erakundeek beren betetzeak eta ezartzea ere;
• babes zibileko plan bat garatzea, berriz, koordinatzeko gobernu federal batekin;
• jarduerak eta babes zibileko prozedura aurrera eramateko beharrezkoak diren indarrak eta defentsa bitartez sortzeko;
• burutzen objektuak kontserbatzeko neurriak konplexua da, ekonomiaren funtzionamendua eta giza bizitza babesteko garrantzitsua da;
• sortzeko eta babes zibileko unitateen kudeaketa teknikoa gaitasun osoa segimendua, baita for the -sistemak ohartarazteko publikoari;
• sortzea eta segurtasun xedapen, sendagaiak eta bestelako beharrezko baliabideen erreserbak jarraipena.

CSOs Zibila

Ordena arriskuez aurka populazioa babesteko, gobernu-agentziek gain, badira ere GO eraketa enpresa mailan. Besteak beste, CSOs zibil helduen herritar guztiek, ez dute erdietsi erretiro adina, haurdun dauden emakumeak ezik, pertsona sartu ahal ezintasunak, haur amak (8 urtetik beherakoentzat) eta beste herritar-kategoria batzuk.

FL-28, gainera, zibilen defentsa zibilaren erakundeen eta beren eskumenen arazoa nabarmentzen du. hots:

• plangintza eta markagailuari jardueren kudeaketa;
• bere langileen prestakuntza defentsa eremuan ezartzea;
• sortzea eta haien baliabideen inbentarioa gorde a hondamendia, sendagaiak, xedapen zehar.

1. eta 2. eta 3. arrisku class batzuk Erakundea (ekoizpen erradiologiko edo arrisku nuklearra, waterworks) beharrezkoak dira sortzen eta etengabeko jarrera erreskate anormal eraketa mantentzeko. 1go A eta arrisku klaseak 2. oraindik eta tokiko arriskua komunikazio-sistemak.

Beste Errusiar Federazioa Babes Zibileko ezaugarriak

ere gehi ditzakezu Errusiako zibilen defentsa zeregin guztiak, barruko eta kanpoko ingurunea orokorra arabera, egindako hainbat modalitatetan:

1. Eguneko jarduerak - Bake garaian, helburuak eta helburuak errendimendua, hondamendi natural eta gizakiak eza.
2. Handitu borondatea - itxurazko gerra mehatxua, kimika, erradiazio, pertsonaia sismikoak edo industria egoerari hondatzea dituzten ekintzak.
3. Salbuespen egoera - gerra deklarazio bat, borroka-legea, benetako istripu hondamendia betetzeko.

nola orokorrean eboluzionatzen eta babes zibileko aldatu buruz hitz batzuk. GO zereginak beti egiten dira eta bihurtu, zer nolako arrisku mehatxatu herrialdean emandako periodo batean arabera.

Adibidez, 20an mendeko 30eko hamarkadan tokiko garrantzia defendatzeko sistema bat sortu. da sorrera eta areagotzea bonbardaketaren une horretan erasotzailea (Alemaniako occupiers) by lotuta dago. Sistema hau neutralizatu ziren pluraltasuna bonba, sua itzali kopuru handi bat eta industria-istripuak izaera galarazten da.

erdialdean 20an mendean ez zen arma nuklearrak mehatxua, beraz, une honetan, herrialdeko bere ahalmen nuklearra burua babesteko handitu. Noizean biztanleria bitartekoak eta ekintzak leherketa nuklear baten aurka babesteko beharrezko prestakuntza egiten.

Gaur egoera da gehiago atentatuaren koadrila-formazio jasan. Eta, gainera, hondamendia larria (sute, uholde). Ondorioz, egoera eta nazio indar guztiak ezartzen dira haiekin borroka. Errusiako Federazioan, helburu horiek 1994ko urtarriletik aurrera han Larrialdi Egoeren Ministerioak da.

ondorio

terminoa "babes zibil" eta bere arazoaren definizio mundu modernoaren gainetik gaude jotzen dute. Oinarritutako lortutako informazioa oinarrituta, ondoriozta dezakegu Errusian gaur bertan GO eremuan marko juridiko oso eraginkorra da. Hala ere, urte batetik ezberdinak egoerak argi dago arlo honetan arazo dela oraindik asko gertatzen dira. Dela unharmonized, arduragabekeria eta senior funtzionarioek eta kideek herrialdeko agintari exekutibo de connivance galera handiak eta bere herritarren bizitza asko galdu jasaten.

Zentzu horretan, merezi du eta babes zibileko garapenean joera nagusiak nabarmentzea:

1. Estatuko finantzaketa eta jarduera zibil ezartzeko lehentasuna emanez.
2. eskumena duten agintarien arreta prestakuntza sistematikoa segurtasun oinarriak ere freelance talde eta babes zibileko organo, baita herrialdeko sinple biztanleria gisa.
3. desegoki eginkizunak funtzionarioek babes zibileko eremuan zigorrak handitzea.