Errusiako Federazioaren Batzar Konstituzio: the status konstituzionala eta juridikoa, konposizioa, eskumenak, erabakiak

Errusiako Federazioko Konstituzioak - Errusiako egoera legean nagusia. Dokumentu honen xedapenek bere artikuluren bat doikuntzek eman. prozedura egoki bat egin behar da Konstituzio Batzarraren partaidetzarekin. Zer dira gorputz honen funtzioak? Zer da, deialdiari Konstituzio Batzar antolaketan, baita estatu egitura erabakia prozedura?

Zer da Konstituzio Batzar eginkizuna estatu boterearen sisteman?

Lehenik eta behin, utzi rola Errusia sistema politikoan COP egiten duen kontuan hartu gurekin.

Konstituzio Batzar ordezkariaren kategorian dagokio botere organo Errusiar Federazioko eta, aldi berean, osagai pertsonaia eskumenak ditu. gorputz hau, Errusiako sistema politikoa parte da, kontrako atzerrian, eta horrek irudikatzen daiteke, adibidez, ditu batzarrak osagai edo batzarrak.

zuzenbidearen iturri nagusia, horren arabera, Errusiako gorputz batean funtzionatzen esaterako, Konstituzio Batzar, benetako egoera konstituzioa gisa. Azpimarratzekoa da, Errusiako Oinarrizko Legea dela kasuko egitura ezartzen federal lege konstituzionalak bereizi bat da, hau ez da Errusiako Federazioak hartutako azpian.

Konstituzio Batzar - gorputz bat dela, legea, hau da, oraindik onartu behar da, deialdia egingo da ezarritako 1.2 eta lege-iturri nagusia Errusian 9. kapituluetan ezarritakoaren doikuntza bat egiteko proposamena, eta Federazioaren Kontseiluko ordezkarien botoen 3/5 onartzen badu jarraiki, eta Estatuko Duma.

Demagun gako eskumenak, eta horrek, legearen arabera har daiteke botere egitura.

Konstituzio Batzarraren eskumenak

Hauek dira:

• Errusia oinarrizko legea konstantzia berrespena;
• garapena eta Estatuaren Konstituzioko berriak hartzea;
• zirriborro popular boto bat zuzenbidearen Russian inposaketa;
• Ordena egoera Konstituzioaren determinazio indarrean sartzen.

eskumen horiek, ordea, galdera egitura eskubidea power saltzen bada bakarrik izango dute, aurretik aipatu dugun bezala, lege-ekintza berezi bat COP erakunde prozedura ezarriz hartuko dira.

Jakina, konbentzio konstituzionalaren on legea onartzeko Errusia historian ahaleginak izan ziren. lege iturburu honek hainbat buruzagi politiko hasitako 90 eta 2000 urteetan diseinuak. 2012an, Errusiako presidenteak azaltzen bere menpeko entitateak dagokion lege-ekintza prestatzeko inguruko proposamenak aurkezteko.

gehien zirriborroa legearen ospetsua buruz hitz egin dugu konstituzionala muntaia bazaude, Gennadiem Zyuganovym, Vyacheslav Zvolinsky, Viktor Alksnis eta Sergey Baburin, Vyacheslav Volodin, Sergei Kovalev proposatutako kontzeptua bereiz ditzakegu. Project Yevgeny Fedorov eta Anton Romanov ere ezaguna da. Dezagun kontzeptu horien ezaugarriak aztertzeko digu xehetasun handiagoz.

legea zirriborroa Konstituzio Zyuganov bileran on

zirriborroa zen Estatuko Duma eztabaidarako aurkeztu 1997ko martxoan. Eskaintza hau jarraituz:

• egon COP egoera burua sartuta, Federazioaren Kontseiluak, Estatuko Duma diputatu, gobernu Presidium ordezkariak, RF Auzitegi Konstituzionalak epaileek, baita BAZ du;
• sindikatuen ordezkariek.

jotzen egoera agentzia duten out bere jarduerak egingo ditu Moskun dela suposatzen dute. kontuan sindikatuak azpian kontzeptua jarraiki ziren eskubidea Batzar Konstituziogile kideak izendatuko Pertsona batek erakundearen bakoitzetik eman.

COP co-Aulki ziren Federazioko Kontseiluak eta Estatuko Duma burua bihurtzeko. Onartu egiten zuten Konstituzio Batzarraren finantzaketa hori egin behar da egoera aurrekontua federal baten kaltetan. Aztertutako proiektuaren arabera, COP zirriborroa testua zen berehala argitaratuko da, eta eztabaidatzeko herritarrek eta hainbat konektatu daiteke elkarteak interakzio bidez ad hoc redacción COP batzorde batera.

Zirriborroa Konstituzio Batzar Zvolinsky legeak

Jotzen kontzeptua Estatuko Duma eztabaidarako sartu zen 1998ko ekainean. haren egoera burua arabera, Federazioa Kontseiluak, Estatuko Duma, lehen ministroak, Konstituzio Auzitegiko burua, Indar Armatuak, HAZ, baita eskualde Errusiako ordezkariak ordezkariak Konstituzio Batzarreko ordezkarien bihurtu ziren. Kasu honetan, Errusiako Federazioko irakasgaien Batzarrean Konstituzio Errusiar Federazioko bidaliko liteke ordezkariak zenbatekoa:

• 1 milioi biztanle dituzten eskualde bakoitzeko 5 pertsona;
• 10 pertsona, 1 milioi pertsona baino gehiago eskualdean bizi bada;
• Mosku - San Petersburgo, eta 20-tik 15 ordezkariak.

Kontzeptua gain hartzen COP bilerak egoitza duten arabera zehaztu zen lehendakariaren dekretu Errusiako Federazioko.

Aditu batzuek adierazi bezala, COP jotzen zirriborroa ez zituen bertan garatu behar dira RF Konstituzioaren xedapen. Funtsean, kontzeptua arautzen da antolaketa-arazoei Konstituzio Batzarraren establezimenduaren esparruan.

Volodin proiektu legea on the Auzitegi Konstituzionalak on

Kontzeptu hori Estatuko Duma eztabaidarako sartu zen 2000ko ekainean. jarraian eskatzen du: Batzar Konstituzionalak Estatu buru eta Federazioko Kontseiluak, errusiera Auzitegi Konstituzionalak epaileen ordezkariak, Indar Armatuak eta SAC du lehendakariak. Halaber iradoki zuten COP zati hori Duma 100 ordezkariak izendatuko da. federal eta bakar-agintaldia - Kasu honetan, parlamentuko etxe txikiagoa konposizioa, parlamentaria elkarteak dagokionez, baita direnek bi barruti mota hautatua diputatu kopurua islatu behar dute. Estatuko Duma burua, aldi berean, nahitaez izan COP zati izan.

Errusiako presidentea ere izan zen 100 Biltzar Konstituziogile kideak izendatzeko - altuagoa juridikoa hezkuntza duten Errusiako herritarren eta beharrezko gaitasunak. Auzitegi Konstituzionalak Errusiako Federazioan herritarren presidente ordezkaritza proposamenak estatu buru jarduteko zenbait egoera agintari, erakunde publikoak, egiturak zientifiko eta hezkuntza izan.

gain hartu zuten estatuko oinarrizko legea zirriborroa testua, Konstituzio Batzarraren garatutako, azkar argitalpena, eta geroago menpe dagoela - herritarren eta gizarte zibilaren erakundeen partaidetzarekin eztabaida bat. Pertsona hau interesa izan ziren Konstituzio Batzar, gobernu gorputza eguneratzen oinarrizko herrialdean, bere 1 hilabete barru proposamen zirriborroa Konstituzioa onartu den egunetik legean onartu arduradun bidali ahal izateko.

proposatutako lege zirriborroa jaulki egoera erreferenduma egiteko prozedura kontzeptua aztertzen.

Zuzenbidearen Kovalev Auzitegi Konstituzionalak Project on

Proiektu hau Estatuko Duma proposatu zen 2000ko irailean. honako iradoki zuen:

• Batzar Konstituzionalak 450 pertsona, nor dira Errusiako Federazioan botoa zuzenean herritarrek hautatuko osatzen dute;
• COP behar Moskuko betetzen;
• COP kideak hautatzen dira dvumandatnym auzoetan - herritarren ordezkaritza arauak jarraiki;
• Konstituzioak 4 irakurketak barruan hartu behar dira;
• oinarrizko legeak adopzioa erreferendum baten bidez ezarri ahal izango dira.

Project Alksnis eta legearen Baburin Auzitegi Konstituzionalak on

zirriborroa zen Estatuko Duma eztabaidarako aurkeztu 2007ko azaroan. Egileek gonbidatuta daude Batzar Konstituziogile posizioa pertsonen egoera ere hartu:

• Errusiako Federazioko presidentea;
• exekutiboa Federazioaren Kontseiluak eskualde Errusiako agintariek ordezkariak;
• Estatuko Duma;
• Herri Ganbera Errusiar Federazioko kideek.

pertsona bera proposatu dira, horietatik Auzitegi Konstituzionalaren lana parte izan, boto-eskubiderik gabe. hots:

• Gobernuko kideak;
• eskualde mailako liderrak;
• Auzitegi Konstituzionalak Errusiar Federazioko Indar Armatuak, SAC epaileek;
• Fiskaltza Nagusiaren Errusiako Federazioko;
• alderdi politikoen ordezkariak.

Onartu egiten zuten COP behar dela esangura federal errietan edozein bildu - Estatuko Duma dekretu bereizi arabera. zirriborroa proposatu estatuko oinarrizko legea onartu duela gorputz baten eskumen esklusiboa, hala nola Batzar Konstituzio Errusiar Federazioko bezala dago. Hau da, Konstituzioaren zirriborroa inposaketa erreferendumean behar ez da gauzatu.

eztabaidatu dugu, lege zirriborroa Auzitegi Konstituzionalak buruzko hainbat arrazoirengatik ziren parlamentuan ukatu. Utzi zer izan zezaketen aztertzeko digu.

zirriborro COP gaitzespena arrazoiak

Adituen arabera, Auzitegi Konstituzionalaren gaineko legea onartu alea problematikoa nagusia - dagokion eraketa printzipioak zehazteko autoritatea. bi ikuspuntu oso desberdinak osatzen dute.

Lehenengo arabera, beharrezkoa zen Konstituzio Batzarraren jardueretan herritarren parte-hartze aktiboa bermatzeko. the COP lehen rola bigarren ikuspegian arabera jokatu behar izan zen, lehenengo eta behin, beharrezkoa profesionaltasuna eta gaitasun-mailaren bat duten pertsonak.

Horrela, gehienak zentzu honetan demokratikoa, proiektua izan liteke kontzeptu bat Kovalev, eta bertan Auzitegi Konstituzionalak 450 ordezkariak hautatuak herritarrek partaidetza osatzen dute. Aldi berean, lege zirriborroa du Auzitegi Konstituzionalak, Volodin proposatutako on, iradoki Konstituzio Batzarraren erabakiak gakoa duten pertsona hartuko liderra gobernu posizioak esperientzia zabalarekin.

Esan beharko litzateke nahikoa konpromiso eraketa COP bat proposatu Zvolinsky horren gainean autoridad jarduerak garrantzitsua buruzagi politiko ekintzak hartuko ditu, baina COP ere ezin eskualdeak, nor dira Errusiako Federazioko jendearen parte-hartzearekin izendatu ordezkariak ere inplikatzeko.

Horrela, intraparliamentary 90 eta 2000an eztabaidak zehar huts egin duten Batzar Konstituziogile zati da haren osaera COP prozedurak erakunde demokratikoak arteko oreka bat da, baita bere ordezkariak profesionaltasuna aurkitzeko ikuspegitik batetik sortzen da, auzia konpontzeko.

Beste eztabaida puntu legea onartu Auzitegi Konstituzionalaren gaineko irtenbideak eztabaidan - Auzitegi Konstituzionalak rola. Izan ere, gorputz honetan, Russian du lege oinarrizko egintza jarraiki, eskumen sorta nahiko zabala Konstituzioaren interpretazioan legea betearazteko esparruan dagokionez dauka. Ildo horretan, Auzitegi Konstituzionalaren body alternatibo bat ezartzea ordezkari gobernu adarraren mailan botere banaketa adar desberdinetan desoreka bat egin dezake.

Batzar Konstituzio eta, ondorioz, egoera egitura Auzitegi Konstituzionalak oinarrizko legeak ezarritakoaren interpretazioa buruz lehiatzen bihur daiteke, nahiz ustezko emateko COP erabat ezberdinak funtzio hori - inplikatzen duten zuzenketak praktikoa egiteko estatuko Konstituzioaren horiek. Hau da, herrialdeko oinarrizko legea, hasitako Konstituzio Auzitegiak testuan zuzenketa, desiragarria da, nolabait, Errusiako Auzitegi Konstituzionalak negoziatu, kontuan Dagoen araudia interpretatzea buruz posizioa hartuz. Baina praktikan, mekanismo eskaini behar for Konstituzio Batzar buruzko legea ere. Ez da erraza egin, Lege eta epaile adar eta ordezkari gobernu bezala da, hain zuzen ere, estatuko lege-ekintza nagusiekin gaur ezarritakoaren arabera, independentean jarduteko behar.

Adituen ustez, bereizi lege bat ezartzea Auzitegi Konstituzionalak on hori baztertzeko behar lobby probabilitatea eragileen aldetik. Beraz, Konstituzio Batzarraren eraketa ordena instalatu behar esaterako, kontrol publiko eta parlamentuko gardena dela. Baina hemen, berriz, bi lehentasunetako mugatzea planteatzen du - COP hiritarren partaidetza rola indartzeko edo autoritate gehiago emateko erabakiak hartzen duten zuzenean Konstituzio Batzarraren lana dutenak. foku izango lehen mekanismoa on bada, probabilitatea lobby gutxitzen, baina ere COP onartutako lege-egintzak egitea kalitatea murriztu daiteke. Bigarren kasuan, alderantzizko egoera posible da.

Horrela, Auzitegi Konstituzionalaren Legea garatzen zenbait polemikoa gai garrantzitsua dauka. Beren bereizmen irtenbideak faktore askoren araberakoa - nagusiki liderra indar politiko beren eskumenak eskuratzeko bertan hauteskundeetan, emaitza horrek, aldi berean, zehaztu herritarrek bozkatzeko posizioak orrian.

Izan ere, Estatuko Duma behin eta berriz baztertu du hori zirriborroa Auzitegi Konstituzionalaren gaineko legedia arren, hainbat pertsonaia politikoak lege-iturri garrantzitsua garapena gaia jorratzeko jarraitu dute. izan dela proposatu Evgeniem Fedorovym eta Anton Romanov dokumentu bat - Auzitegi Konstituzionalaren gaineko legea argitaratzen den proiektuen artean ospetsuena. Ekimen hau nahiko ospea zabala irabazi du. bertan aztertuko dugu zehatz-mehatz.

Auzitegi Konstituzionalak Fedorov eta Romanov on zirriborroa Law on

Proiektu hau eztabaidarako proposatu zen irailean 2015. dagokion Batzar Konstituzio Errusiako Federazioan, prozeduraren egoerari definitzeko deialdiari eta ezartzeko kontzeptua.

faktura garatu da kontuan Arte ezarritakoaren hartzeko. 134 eta Errusiako Konstituzioaren 135. Estatuko oinarrizko legea artikulu esan eskumena duten agintariek 1, 2 edo 9 Konstituzioaren kapituluetan ezarritakoaren doikuntzek proposamenak jaso bada, baita ekimen honen 3/5 Batzar Federalak eta Estatuko Duma ordezkariek botoa onartzen egingo da, gero, aurretik aipatu dugun bezala, batzar Konstituzio deituko ditu. egoerari Konstituzio eta lege dagokion autoritate horrela definitzen da indarrean dagoen legedia, baina praktikan, COP ezarritako bereizi lege bat onartu behar.

zirriborroa proposatu COP dela Errusiako Federazioko presidentea eramango luke. azalpen dagokion dokumentuak oharraren eduki laburpenak onarpena Errusiako Konstituzioak garatzen ditu, baita bozketa egiten egoera kasuko egitura esparruan prozedurak.

Project Fedorov eta Romanov COP garapena legea, agintariek 'erantzun

agintariek politiko zifrak destacados ekimenez erantzun bezala?

Fedorov eta Romanov batetik faktura Gobernuak jasotako iritzia osatuko dute. Aldi berean, Ministroen Kontseiluaren ordezkariak hartan jotzen kontzeptua ez da onartzen. Bereziki, funtzionarioek sentitu Fedorov eta Romanov proposatutako legea bertsioan, Batzar Konstituziogile eskuineko euren jarduerak egiteko aldi baterako eragile autoritate gisa soilik dauka. Gainera, gobernu kideen arabera, ez oso optimoa irtenbide Errusiar Federazioko lehendakariak izendatzea Konstituzio Auzitegiko presidentea kargua arrazoi hori Errusiako Konstituzioak ez du Lehendakariari ahalmen hori egoztea on izan da.

legea zirriborroa Auzitegi Konstituzionalak ere jaso iruzkinak Estatuko Duma ordezkariek from. diputatu batzuek kontatutako bezala, zuzenbidearen jatorria, bertan zehazten da, Konstituzio Batzarrak da deialdia behar den bezala, estatu egitura-egoera konstituzionalak eta juridikoa no lehenago hartu behar da Estatuko Duma hauteskundeetan 2016an baino. agintarien arabera, hau da, Errusiako parlamentuko etxe txikiagoa hauteskundeen ostean ere indar politiko ezazu egokitzapen esanguratsua probabilitatea ondorioz.

Dena den, politikariek, Auzitegi Konstituzionalaren gaineko legea ezean arabera - Errusiar Federazioko legediaren hutsune garrantzitsu bat. lege-iturri garrantzitsua da, legebiltzarkideek uste gisa hartu behar da.

Kontuan izan behar da ekimen hori Konstituzio Batzar buruzko legea garatzen eztabaidan zehar agertzen diren iritziak dela - arazoa ez da premiazko. Nola agintari batzuen kalkulatzeko, bere adopzioa benetan egungo herrialdeko Konstituzioa, eta hori ez da oraingoa Errusiako garapen politikoaren fasean beharrezko xedapenak berrikusteko saiakera bat.

jorratzen kontzeptua da, egoera definitzen zein arabera, Konstituzio Batzarraren eskumenak, zen parlamentari ukatu. Orain arte, Errusiako Federazioan, beraz, ez ekintza lege hori autoritate garrantzitsuak bere jarduerak aurrera eramateko ditu hartuz.

laburpena

Horrela, ezaugarri eta egoera Konstituzio Batzar, gorputz honen egoera gisa egitura bat ahalmenak aztertu dugu. COP, izan ere, bere funtzionamendua dela ematen da oinarrizko legeak lurretik ezin da arrazoi hori federal lege-ekintza ez da Errusia, prozedura zehazten deialdiari eta dagokion gobernu agentzien erakundeko onartutako oinarrituta arte arren. Aldi berean, ere Errusiar Federazioko Konstituzioak garatzeko ematen du.

Hainbat politikariek Federaleko Zuzenbide Konstituzionaleko hainbat proiektu abian zuen Auzitegi Konstituzionalak orrian. Estatuko Duma eztabaida egin ziren, baina hainbat arrazoirengatik ziren parlamentarien ukatu.

Legearen onarpena gorputz baten funtzionamendua erregulatzen esaterako Konstituzio Batzarraren bezala, konposizioa, egoera egituren deialdiaren mekanismo beharra, baita bertako kideak erantzule erabakiak hartzea, azpimarratu politikarien askok. Hala ere, Gobernuaren ordezkariak batzuk beste ikuspuntu bat onartzen. Beraz, ez dago posizio bat da, eta federal Zuzenbide Konstituzionaleko aldarrikatzeko Auzitegi Konstituzionalaren gaineko arabera da, ez da beharrezkoa, bere adopzioa geroztik, hain zuzen ere, gobernuak du dauden Errusiako Konstituzioak aldaketa bat hasi nahi duen esan daiteke.

Kontuan izan behar da beharra ordena zuzenbide-iturri egokia garatzeko, 2012an hasi zen, Errusiako presidenteak. Beraz, posible da eskumena duten agintariek daudela oraindik legea hartu etorkizun.