Tokiko gobernu teoria: taula. Merezimendu eta tokiko gobernu teoriak demerits. free Komunitatearen tokiko gobernuak teoria. tokiko gobernuaren dualismo teoria

Hainbat tokiko gobernu teorietan - ideiak eta iritziak multzo bat, eta horrek azaltzen izaera eta antolaketa udal gobernuaren. disziplina hauek oinarritutako gizadiaren esperientzia historikoen mendeetan ezagutza buruzko ikerketa gisa sortu dira. zenbait teoria daude. datoz elkarrengandik dira - batzuk zertxobait, beste batzuk nabarmen.

autogobernua agerraldia historia

udal gobernuek sistema moderno Europa, AEB eta Japonian herrialde gehienetan XIX mendearen erreformen ondoren ezarri ziren. Hala ere, beren aitzindari - komunitateari eta polis demokrazia - antzinako garaietan sortu zen.

Epe "udalerri" ditu Erromako agertu, orduan errepublikar sistema bat zegoen. Beraz hiri-komunitatea administrazioa, berez gainean hartu betebeharra arazo ekonomikoak (funtsen esleipena zergak barne) konpontzeko deitzen. udalerriaren nazioarteko egungo tradizioan, nahiz eta nekazaritzako daitezke.

Tokiko gobernu lehenengo teoria jatorria Erromatar Errepublikan. Lehenik eta behin, Tiber hiri txiki bateko egoera burua zuzenean erabakiak arabera bizi izan zen. Hala ere, eragina eta Erromako tamaina hazi zen. Yuliy Tsezar Ka 45 urtean. e. Bere tokian tokiko agintarien eskumenak batzuk delegatu erabaki nuen. Oro har, gastatzen gerra urrutiko probintzien at hilabete, ez zen denbora ez hiriburuko arazo ekonomikoak aurre.

Tokiko autogobernua komunitateko libre baten

tokiko gobernuaren teoria ezberdinak daude, zenbait irizpide daude. garrantzitsuena eta horien oinarrizko hauta dezakezu: instituzio, zenbatekoa eta kasu jurisdikzio izaera, bai eta harremanak nola sortu estatuko altuena autoritate batekin.

Alemaniako zientifiko eskola, oinarritutako ezaugarri hauen azterketa oinarrituta, formulatu komunitateko free teoria. Teoria honen sortzaileetako - ikertzaileek Ahrens, Gerber, Meyer, Ressler eta Laband. The printzipio nagusiak, bertan ospatuko dute, izan ere komunitateari duten eskubidea beren gaiak independentean kudeatuko ditu zen. gizarte-unitate txiki honek egoera osotasunean baino askoz ere garrantzitsuagoa da. Beraz, Gobernu zentralaren udalerriaren interesak errespetatzen ditu.

Free komunitatea tokiko gobernuak teoria ekonomikoa atzerakada, eta horrek ongi emaitza izan zen erantzun gisa sortu zen egoera kudeatzeko funtzionarioek. Beraz, sistema berri bat Alemanian sortu zen XIX mendean, gehienak errealista baten azpian zegoen, ondorioz normalagoa da, arrazoia.

printzipioak lanean udalerri

Hala ere, doktrina berriaren jarraitzaileak bere eskubidea frogatzeko beharrezkoa zen, eta ikuspuntu teoriko batetik. Alemaniako zientzialariek ondorioztatu zen geroztik duten komunitateak egoera iritsi aurretik, eta, beraz, root kausa da. Hau da, autogobernua izateko eskubidea sortzen gizartearen izaera du.

XIX mendean Alemania ez zen egoera bateratua. It principalities askok eta erresumen, feudal Erdi Aroko sistemak sortutako banatuta. free Komunitatearen tokiko gobernuak teoria adibide historiko bat marraztu zuen Alemaniako hiri errepublika from. independentzia beren auzokoei merkataritza errentagarri bidez gozatzeko aukera izango dute. hiri horietako biztanleen ongizatea, Estatuko batez bestekoa baino askoz handiagoa izan zen. Tokiko gobernu teoriaren defendatzaileek Erdi Aroko adibide adibidea aipatutako.

Beraz formulatu zuten printzipio horietako asko bizi dituzten udalerriko hiritarren gainean. Lehenik eta behin, kideen hauteskunde da tokiko gobernu. eskubidea sistema horren pean botoa komunitateko kide guztiek. Bigarrenik, kasu guztietan, eta horrek udalerrian kudeatzen, bi talde nagusitan banatzen dira. Gobernu zentralaren emandako agindua honek, eta beren arazoak tokiko gobernuak konpondu.

Hirugarren, egoera ez den udalerri hartutako erabakiak oztopatzeko eskuin ditu. komunitateak ez du bere eskumen gainditzen ziurtatzeko bakarrik behar da.

Komunitate doan teoria aplikatzea

Goiko abantailak eta desabantailak tokiko gobernu teoriak aktiboki XIX mendearen lehen erdiko gizarte europar eztabaidatu. the 1830-1840-este. printzipio horietako batzuk izan dira Belgikako legediaren onartu. herri honetako konstituzioa lehen aldiz udal agintariek aitortu du "laugarren" botere exekutiboa, legegilea eta judiziala par bat. Gertaera hau, tokiko gobernuak ideologia osoan aurrerapauso bat izan zen. Nahiz eta gizarte modernoan, "laugarren botere" tesia ez da formalki herrialde gehienetan jasota. Horregatik, besteak beste, erreforma bat bereziki XIX mendearen lehen erdian ikusgarria da.

Hala ere, mende horren amaieran, free Komunitatearen teoria bat untenable zen. Zergatik gertatu da? Handiak lurralde-unitate naturan federatu ziren, zentroa menpekoak dira alegia. Egoera horretan, oso zaila zen komunitateari independentzia frogatzeko.

teoria soziala

doako komunitatea teoria iraganean geratu zenean, bere tokian berri bat, hau izan zen sozial edo sozioekonomiko gisa ezaguna etorri zen. Zein da bi ideia horien arteko aldea? Aurretik pentsatu zen, udalerriko eskubideen natural eta utziezin ziren. teoria soziala aldekoak gauza hau begiratzen zion ezberdinean. euren dogma arabera, eskubideen Udalerriko jarduera ekonomiko eratorritako. Eta hori lehentasuna bihurtu zuen.

Tokiko gobernu teoria ekonomikoa aitortzen komunitatea legea bete behar du, egoera independenteak. Gakoa berarentzat udal pertsonaia lana izan zen. Gobernuak Estatuko arazoez soilik erabaki behar izan. tokiko gobernuaren teoria asko, baita publikoa, Izan ere, komunitatea erdiko makina boterea guztiak gorabehera jarri zen. udalerrien askatasunaren ideia aldekoak argi bi sistemen arteko eskumenak delineates.

Garrantzitsua da, tokiko gobernuak teoria publiko hori bere desabantaila ulertzeko. gezurra izan ere, udalerri horretan igerileku pribatua, eta horrek ere jarduera ekonomikoak arduratzen dira nahasten ari dira. Jende bere ekimenez laguntzarekin, adibidez, lurrean arte, talde hau utzi aukeratu ahal izango dute. Lurralde unitateak (hau udalak) beren kabuz ezin on desagertuko. zorrozki dira legez mugatuta. Haien mugak eta barne-egitura, hala eta guztiz ere, egoera araberakoa da.

Errusian

Tokiko gobernu teoria publikoaren aplikazioa adibide bat egon herrialdearen historian aurki daiteke. 1860an Alexander II.a enperadoreak ospatu zuen bere erreforma famatua. Lehen serfs askatu zuen. Hau nabarmen irauli provincial gizartearen egitura, bereziki landa eskualdeetan.

laborariak For erreforma jarraian zemskaja. besterik tokiko gobernu aldaketak bezala zen. zemstvo erakundeek 1864an araudiaren nahita Izan ere, jarduera ekonomikoaren zemstvos aparte existitu administrazio botere erabakiak batetik azpimarratu.

municipal erreforma On dute idatzizko Slavophile publizistak. Adibidez, Basilio Leshkov uste egoera batetik komunitatea independentzia zetorren mende Errusiako tradizio printze garaian existitu.

Bizia eta malguak autogobernua eraginkorra eta motela burokrazia aurkakoa zen. "Top" egoera konponbideak beti onartu. Ofiziala bakarrik buruan eman zion ordena betetzen. Horrelako jarrera desinteresatu eta funtzionarioak ardura eza Zemstvos jarduerari oso desberdina da. Udalerriko bertakoen tresna bat beren ekimenak martxan jartzeko eman. Eskualde Kontseilua - ekonomia berreraikitzeko eta eraginkorra izan dadin, modu bikaina da.

Alexander II hasitako gobernu publiko teoria espiritua Erreforma, bere fruituak eman ditu urte gutxi barru. Oinarritutako ekonomia eta enpresa berriak. dirua probintzian merkataritzaren bidez flowed. Zemstva legamiarekin, Errusiako kapitalismo handitu, Errusiako Inperioaren munduko ekonomia handienetako bat egin bihurtu.

estatuaren teoria

Aldi (XIX mendean) At teoria orokor kritikatua izan da, eta tartea. Bere aurkaria ez, izan ere, udalerri hori Gobernu zentralak urrun gustatzen. pentsalari horien artean sortu zen egoera tokiko gobernuak teoria. Bere xedapen nagusien Alemaniako ikertzaileek Lorenz von Stein eta Rudolf Rudolf von Gneist garatu dituzte. "Statists" eta finkatu behera Errusia, non aldiz, hala nola popular ziren programa kontserbadorea, ez maite Alien liberalismoaren baitan ere. Teoria hau iraultza aurreko aro abokatuak Nikolai Lazarev, Alexander eta Vladimir Gradovsky lotsagarria garatu zen.

tokiko gobernuak estatuko sisteman, eta horregatik beharrezkoa izan da udalerri mantentzeko estatuaren sistemaren instituzioetan dituzten sustraiak komun ditu, eta beren aldekoak uste. Aldi berean, funtzionarioek ezin izan zemstvos eta antzeko erakundeekin lan egiteko. Badira ziren ustezko tokiko komunitatearen nor altuko udal bilerak interesa batetik bakarrik etorriko dira. Estatu makina handiegia eta konplexua da, modu eraginkorrean kudeatzeko, adibidez, etxeko lanetan batera. Beraz, bere eskumenen zemstvos batzuk delegatu izango zuen.

teoria politikoa eta juridikoa

teoria Lorenz von Stein eta Rudolf Gneyst egoerari sortzaileetako oinarrizko hainbat tesi batean ezberdin. Beraz, beren doktrina orokorra baitan bi norabideak bereizi agertu. Rudolf von Gneist teoria politiko sortzailea izan zen eta Stein lege garatu. Nola dute datoz? Rudolf von Gneist adierazi tokiko autogobernua hauteskunde ez du bere independentzia bermatu. Izan ere, pertsona baten bulego publiko bat doa hori, baita soldataren agintarien menpeko bihurtzen zuen ondorioz. Hori da ofiziala, hautetsi udalerrian ordezkariak, ez da figura independentea. Bere erabakiak gobernu zentralak eragina izan dezake. Kontraesan hau By sistema politikoaren berezitasun eramaten.

Nola da euren kabuz aukeratutako ordezkariek egin daiteke? Rudolf von Gneist eskaini beren jarrerak formateatzeko bezvozmednye ere. Hau autoritate askatasuna udalerrian kideen luke, erakunde horiek hara joan beren ekimen eta sinesmenak kabuz jendea bakarrik etorri lukeelako. Rudolf von Gneist uste posizioak horiek tokiko komunitatearen ordezkariek ohorezko jarri behar izan zuen. Hala ere, bere ustez, ez da askoz laguntza aurkitu.

Lorenz von Stein ideia beste, izan zen tokiko gobernuak teoria juridikoaren formulatu. Nola ez datoz hipotesi eta Rudolf von Gneist bere aldekoak gutxi da? Stein pentsatu udalerrietan aparte egon behar da gobernu zentralak aurrera. Estatuko ordezkariak bere haiei eskumenak zatia. Beraz, tokian tokiko gobernuen administrazio zeregin batzuk konpontzeko makina burokratiko zati bat izan gabe. Hauek egoera tokiko gobernuak teoria daude. Taula horietako ezaugarriak erakusten ditu.

dualismo

Interesgarria da, tokiko gobernuak teoria modernoaren artean, que han XIX mendean sortu zen teoria elementu. Zientzialariek egungo udalen egoera sistemaren barnean gorputz deszentralizatu gisa zehaztu. beste definizioak daude. Adibidez, Danimarkan, tokiko gobernuak izeneko "egoera egoera baten barruan." a

agintari eta udalen artean harreman-sistema bat, besteak beste jarduerak, hala nola printzipioa bikoitza islatzen du. zehazteko deitu sinesmen sistema faktore bat da "tokiko gobernu dualismo teoria".

horren printzipio nagusiak honako hipotesi da. hautatua eszenikoen egoera funtzio ordezkariek bada, beraiek egoera makina-ekoak. Kasu honetan, ez dutela eraginik administrazio arazoak tokiko gobernuek, eraginkorra eta alferrikakoak dira. Adibidez, arazo ekonomikoak konpontzeko, hirian eragin gabe, oso aurrekontu zaila da. Beraz, udalerri daude naturalean egoera integratuta, ordena egungo lurraldean bertan arduradunak dira arazoez eragina izan ahal izateko.

Modernoak etxeko autogobernua

Errusiako udal gobernu-sistema modernoan izan duen eragina handienetako besterik tokiko gobernuaren dualismo teoria da. Harreman hori da, hain zuzen hautatua gorputz publiko eta gobernu oinarrituta dago estuki elkarren nahastuz lan hori islatzen da.

Gaia tokiko garrantzia duen arazo bat bada, etxeko udalerri bere erdigunetik independentzia propioa konfiantza dezakezu. Haien erabakia oinarritutako egingo da nagusiki ikuspegian "behetik" on, modu horretan baita arautu hiri-bizitza gehien eraginkortasunez. Hala ere, tokiko agintariek kontuan politika publikoen lotutako proiektu, Gobernu zentralaren batu dira eta bere jarrera ados. Horrelako sistema bat erakunde publiko ezberdinen arteko elkarrekiko konpromiso emaitza izan zen. Da bere osotasunean edo bikoitza tokiko gobernuak teoria dualista islatuko.

deitu udalerrietan bada fenomeno sozial bat bakarrik, hala nola, adierazpen bat ezer adierazpena ozen bat baino gehiago da. Gaurko hautatua modu batean edo bestean provincial mailan gorputz dute egoera elkarreragin modu eraginkorrean laguntzeko jendea hobeto eta zoriontsuago bizitzeko. Eta egoera hau ez da bakarrik Errusia.