Inprimakia, kontzeptua eta egitura estatuko. social egoera egitura

Zer funtzionatuz egoera baten printzipioak oinarri hartuta? Zer da forma eboluzioa antolakuntza politikoa gizartearen? Zer dira power administrazio publikoko entitateak Herrialde modernoetan eta, bereziki aplikatzeko printzipio nagusiak, Errusian?

Zein da egoera?

Zer egitura eta azterketa aurretik estatuko funtzio, zehaztu zure kabuz beraz, zer da, hala nola ekarri. Zentzu honetan, kontzeptu teorikoa, asko daude. honako definizio - ohikoena artean. Estatuko - hau direnek nazio edo lurralde identitatearen oinarria batu jendeak, bizitza, segurtasuna eta askatasuna kalitatea oinarrizko printzipioak bermatzeko herritar guztien sortu arteko elkarrekintza sistema konplexu bat da.

Pertsonak kontzienteki inguruabar egokiak jarraituko du, "gizarte-kontratua" gobernuak sartuko aukeratzerakoan, "esku" Management Gobernuak (Parlamentua) edo autogobernua gauzatzeko zuzentasuna printzipioak da eta interes publikoa islatzeko. estatu-forma lehenbailehen, jendeak elkarren artean bildu inguruan nahiko txiki bat ere, gehiago edo gutxiago homogeneoa etnia eta kulturalki etorri da, "ordezkaritza" beharra ez zen. Herritarrek nahikoa, aukeratu demagun, esperientziadun "lidergoa" bat edo talde bat haren auto-antolatzeko printzipioak helburua izan ziren.

eta "liderrak" lurralde handitu ahala utzi du alperrik galdu behar izan. Edo, kontraesan artean, agertzen den auto hobekuntza eredu eskatzen hasi zen. Lehenik eta behin, "lidergoa" funtzioa hasi zen liderrak kopuru txikiago bat eskuetan kontzentratu - azken batean, errege bakarra. Geroago hautatua agertzen hasi ziren agintarien. Adibidez, Old egoera egitura National Institute Ganbera osatzen dute. parlamentario egiturak Europako herrialdeetako eratu ziren. 18an mendearen hasieran - estatu subirano gobernu politikoa modu bat gehiago edo gutxiago modernoan ziren berandu 17an eratu. botereen arteko bereizketa printzipioak islatzen duten teoria zeuden. Estatu batzuetan ez dute praktikan sartu dira. Orain funtzionatzeko herrialde gehienetan sistema politikoak jarraiki zuten.

Behin definitu gakoa gure azterketa txiki ardatza, zer arakatzeko egitura eta funtzioak estatuko hasiko dugu. Lehenengo terminoa hasiko gara.

estatuaren egitura zehaztea

Zer da "egoera egitura" da? popular Errusiako definizio politikoen artean arabera, dagokion autoritate kontrol irakasgai ezartzeko beharrezko funtzioak burutzen dituzten erakunde eta instituzio politiko-sistema bat da. legegile, exekutibo eta judizial: bere forma gaur egungo egoera egitura gehienetan hainbat erakunde sorta bat, hiru maila funtzionala banatuta adierazten da. Eta, aldi berean, gobernu-politikak ezartzeko eremu zehatzak arduraduna egiturazko unitate kopuru handi bat zatitzen - ministerio, agentziak, batzordeak, etab ...

Aditu batzuek estatuko indar armatuen egituran bereizi elementu bat, baita larrialdi larrialdietan bat gertatuz gero eratu gorpuak seinalatzen - hala izan zen, adibidez, 1917ko iraultzaren garaian behin-behineko gobernuak, ez zen jatorriz egungo herrialdeko legeen arabera emandako. Gaitasuna eta eskumenak dira, hurrenez hurren, botere egitura definitu helburuak eta helburuak politika kontrol-erakundeek eurokoa sorta.

Badira termino gehiago gaiarekin kontsonante, baina beste bat kategoriak zientifikoa da. horiek, adibidez, hala nola kontzeptu gisa eskaintzen ditu "gizarte egitura egoera". talde jakin biztanleriaren sailkapena herritarren estatus sozio-politikoa oinarrituta eskatzen du. Aukera gisa - dagozkio klaseak dira. Hori da, adibidez, Erdi Aroko estatu egitura sozialak, hala nola, nekazari, burgesiaren lurjabe noble eta D. elementu politikoak eta gobernu instituzio terminoa da, beraz, nahiko kaskar jarrera t. Gisa talde ordezkatuko daiteke.

"Egoera egitura" kontzeptua da. testuinguru batzuetan, kontuan hartu ahal izango da sinonimo. Baina, oro har, egoera edozein erlazioa izatea, unitate politiko, enpresa edo erakunde mota bat adierazten du. Hau da, adibidez, gobernuak - da, jakina, egoera egituran. Baita, adibidez, Federaleko Estatuko Erakundea "Informazio eta Teknologia Zentroa". Edo JSC "Gazprom". Horrek guztiak - estatuaren egiturak. Jan gure azterketa txikitan ikasi zuen, testuinguru horiek non dagokion instituzio edo erakundeen galdera bat da termino nagusia, kontuz, akats semantikoa saihesteko izan behar du.

funtzio politikoa

"Egoera egitura" kontzeptua da, askotan kontzeptua beste ebakitzen - "tresna politiko". Eta handiak, bai - ordena berean fenomenoa. oinarri horren gobernuak bere betebeharrak gauzatzeko gizarte kontratu jarraiki on printzipioak eta mekanismoak islatzen dute. Hala ere, bada egoera egitura - instituzio multzo bat da, hau da, "toolkit" a boterearen, funtzio politiko gehiago - hau, herri ikuspegi arabera, gako helburuak eta zereginak zein dagokion gobernu dira. Esan dezakegu eta "funtzio" neurri batean hori zehazteko "egitura". egungo prozesu politikoa kudeaketa lotutako erronkei arabera, power Estatuko egitura osatzen duten erakundeek dagozkio.

zientzia politikoa modernoan barne eta kanpo funtzio politikoa sailkatzeko. Lehenengoak, besteak lege-hartzea, legea betearazteko, ekonomiko, sozial, kultural eta ingurumen funtzioak. To bigarren - defentsa eta diplomatikoak (aditu batzuen dute bere zatia "elkarlanerako", eta horren funtsa adiskidetasuna eta lankidetza eraikitzeko nazioartean dagoen bezala identifikatu).

botereen banaketa printzipioa

Above duten estatu modernoaren egitura politikoan botere banaketa printzipioa gauzatzeko adierazi dugu. Zer da? da egoera mekanismoa egitura barruan antolatuta bezala? Onartu egiten da botere hori nagusian hiru adar funtzionala banatzen - legegile, exekutibo eta judizial. Horietako bakoitza independentea helbideratzea Konstituzio edo arazo legal beste ekintzen bidez agindutako dagokionez, baina, aldi berean bakar bat entitatearen gakoa helburuak barruan lanean.

Zentzu horretan, ez zen botereen arteko bereizketa beharra? nagusi kontzeptua teorikoa arabera, estatuaren mekanismo egitura mota hau - prozesu demokratikoaren garapena eta pixkanaka garatzen emaitza soziopolitiko kontzientzia irizpidea: boterea behar ez den edozein erakunde, bereziki, edo gizabanakoaren eskuetan kontzentratu. Horrela, kudeaketa adar legegile, exekutibo eta judizial diseinatuta daude elkar mugatzen ikuspegi batekin agintaritza oinarrizko gaitasunen usurpazio politiko arriskua gutxitzeko.

parlamentua

estatuaren egitura politikoa gaur, oro har, parlamentario agintarien existentzia dakar. Zein legegintzaldian instituzioen handienak dira. gizarte-talde desberdinen interesak ordezkatzen dituzten politikan lege garapena, bai eta kontrol exekutiboa adarraren jarduera baino gehiago: Parlamentuak honako ezaugarri nagusi ditu.

gobernuak

, Kontzeptua eta bere egitura, teoria politikoan kontzeptualizatzen, esan nahiko herrialdeko kudeaketa sistema presentzia egoera mekanismoa herrialde moderno gehienetan ezarri, parlamentaria ez bakarrik baina baita ere gobernu erakundeek. Zein botere exekutiboa organo gorena da. gobernu instituzio funtzioak - ministerio, agentziak, zerbitzuak (deskribatzen Errusian hartutako egoera mekanismoa ados badugu - kontzeptua eta etxeko zientzia politikoen egitura ez eztabaida osotasunean eragin) - ezartzeko zuzena parlamentario maila eta lege-egintzak onartu ditu, baita bigarren mailako iturriak murriztu - dekretuak, araudiak, eta abar ...

auzitegiek

Aldi berean, Botere Judizialaren ebazten du lege praktika zerikusia du dauden legeen alderdi batean gaiak. Edo, kasua da herrialde batzuetan bezala, zuzenbidearen iturriak argitaratzen zuen aurrekari eran, egoera mekanismoa osatzen duten legegintza eta zuzendaritza-organoen osatuz. Kontzeptua eta egitura kasuan legearen llamado "Roman" sistemaren funtzionamendua legeak, noiz lege auzitegiek ekintzak hartzea ez dira zuzenean parte hartzen desberdina da.

Bi modelo zein den eraginkorragoa - eztabaida bizia gaia. Hala ere, ohikoagoa "Roman" sistema munduko, Errusian, besteak beste. Jurisprudentzia gehien AEBetan eta Erresuma Batuan garatzen da.

Estatuko eta legeak

Above egoera baten beharra dagoela agertu denean jendea beren burua eskaintzeko egoitza, askatasunaren segurtasun bermea gura, dagokion bizi-kalitate batekin adierazi dugu. Denborarekin, "desira" hori eskubide bat edo horien konbinazio bat bihurtu zen. Adostasun bihurtu derrigorrezko irizpide gaur. Beraz, bat edo sistema politikoaren beste barruan behar adina funtzionatu egoera egitura orekatua bakarra. Eta herritarren eskubideak eta baldintzarik gabe ezarri behar dira.

horren bidez, herrialde baten sistema politikoaren gaitasuna Giza eta zibil eskubide gako gisa definitzen da, irizpide hauek, oso desberdinak dira. Modu askotan, beren esentzia da indarrean dagoen gizarte-ohiturak eta kultura jendearen arabera zehaztuko da. Estatu batzuetan, adibidez, eskubidea adierazteko interes politiko ez dira lehentasuna. beste urtean onartutako herrialde horretan beharrezkoak diren baliabide guztiak izan herritarren beharrei gauzatzeko jendaurrean hitz egiteko euren epaia gaietan posizio propio inguru. egoera eta legeak ez egitura - bai akademiaren ideal sistema politikoa buruzko ideia teoriko dagokionez, eta gakoa praktika kudeaketa entitateetan - derrigorrezko instituzio garrantzitsuak presentzia barne.

power osagaiak

Aditu askok uste legitimoak botere politikoa oinarrizko osagaiak, erakunde publiko mota guztientzat komunak esleitu. eskumenak, eskubideak, pizgarriak, eta kontuak - dutenen artean. Izan ere, guztiek sistema politikoak agertzen dira, ala ez, hain zuzen ere egitura aurkezten du, gobernu forma. epeak historikoetan power instituzioen antolaketan adibide uste dugu ez zen botereen arteko bereizketa bada ere, politikoen kontrol osagai hauek izan dira beti presente. Hala ere, horietako bakoitza politikariek modernoa uste, beharreko bideragarritasun dagokionez orekatua behar da botere funtzioak gaia espezifikoen arabera. Hau da, denboraren poderioz, eta garapen politiko prozesu natural kontzeptu eta printzipioak aritu ziren gobernu-sistema eramango irizpide hau betez. botereen arteko bereizketa teoria, analista politikoa arabera, hobekuntza teorialarien eta administrazio publikoaren sektoreko profesionalen planteamendu giltza bat lau kudeaketa-politiko osagai nagusiak artean oreka bat bilatu behar bihurtu.

Modernoak egoera mekanismoa elementu

bistako denboran zehar egoera formak egituraren eboluzionatzen duena. Hau da, zer antzeman dugu artikulu hasieran: lehena, "liderrak", ondoren errege izan ziren, geroago parlamentuan eta botereen arteko bereizketa agertu. Nola, orduan, "egituratuta" egoera modernoak? Politologists esleitu egokia politika esparru elementuak. definizioa irizpideak herrialdearen araberakoak dira. Errusian, ikuspuntu komun arabera, elementu mota honetako gisa sailkatzen dira:

- gobernuek (federal, foru eta udal mailan);

- Estatuko erakundeak (siloviks, zerbitzu kontrola, zaintza, etab ...);

- erakunde publikoak (eskolak, ospitaleak, liburutegiak, eta abar ...);

- estatu-titulartasuneko enpresa.

Herrialde batzuetan, gainetik elementu batzuk, horrela abantailaz izan pribatuak. Errusian, egoera dira (analista batzuen arabera, batez ere tradizio historiko eta printzipioak administrazio publikoaren, Sobietar aldiz ezarri direla eta).

Zer da "autoritate"

Dezagun dwell lehenengo mota, hau da, gobernuak elementu on digu. Zeintzuk dira bere funtsezko ezaugarriak? Zer egoera-modu bat da, eta bere egitura kontzeptua behar itxura definitzen duten Modernoak zientifikoa kontzeptuak, besteak beste, honako irizpide multzoa. Horrela, autoritate:

- oinarritutako borondatea osatuz, entitate politiko kontrola;

- hori zuzenbidearen iturriak definitzen dira jarduera burutzen;

- Antolamendu-egitura bat da, argi eta garbi ezaugarriak definitzen legez ditu;

- zenbait eskumen, eskubide, eginbehar ditu;

- eremu jakin batean lan (herrialde osoko osotasunean, jakin bat eskualdean, hirian).

Ezaugarri osagarriak agintariek ezaugarriak artean - baliabide material erabilgarritasuna (eraikin bereizi, komunikazioa, etab ... ren esan nahi du), banaketa funtzionala autoritate ofizialek (ranking posizioa), botere-egiturak handiagoa erantzukizuna sistemak.

Estatuko eta udalerriak

Nola kontzeptua eta egitura estatuko udal gobernuaren printzipioak zerikusia duela zara? zereginak garrantzia botere ezartzea maila egokia at - irizpide nagusia hemen mugatzeko. Udalerriko - a lokalizatutako administrazio-lurralde unitatea - hiria, auzoan, eskualdeko. zeregin sorta, eta horrek konponbidea da, tokiko gobernuak subjektu esleitzen, arau bat, oso ezberdina den botere federal egituren ezaugarria da. Gaur egungo egoera forma, kontzeptua eta egitura dira, ikastetxe zientifikoan oinarrizko kontzeptu teoriko gisa onartu, inplikatzeko udalen autonomia maila handia izan - besterik ez delako, tokiko alderdi ere jarduten, agintariek ziurrenik premiazko arazoak konpondu baino gehiago eraginkortasunez senior politiko kudeaketa egitura.

Zer Errusian dagozkien agintaritza delineating praktika buruz? Termino "egoera" eta "udal" demarcated RF legeak boterea ere. Hala ere, gobernu politiko-sistemak bi motatako kudeaketa politikoaren irakasgaien bidez bideratzen, analista politiko askoren arabera, eta lege ugari formulazio bezala frogatzen oso antzekoa da, batzuetan ia berdinak dira printzipio gakoa. "Estatua" eta alderdi askotan "udal" Errusiako agintariek beste izen ezik daude.

Hala ere, egoera egituraren teoria politikoaren ikastetxe askotan hartzea dakar kalitatea herrialdeko kudeaketa posible dela funtsezko autonomia bada bakarrik udal mailan arazoak konpontzeko. Beraz, kanpo-printzipioak antzekotasuna gorabehera, federal, eskualde eta toki mailako boterea egin behar da, Errusian bere autonomia ezartzeko irakasgaien nahikoa hautemangarria batean.