Nor da alkatearen idazkaria?

Zemsky headman - jatorrizko izenburua, zein izan zen Errusiako lurraldean ezaguna 16an mendearen geroztik. funtzionarioek mota honen sorrera zuzenean tokiko gobernuak erreforma lotuta. erakunde horiek garapen gehiago hezurmamitzen eskubide eta betebeharren Zemsky zaharrenei duten 1917 arte funtzionatu jarraitu. saiakera guztiak liberalizirvoat arren tokiko agintariek, dira oraindik modu zaharrean lanean. Zergatik gertatuko da? Saiatu ulertzen.

antzinako Rus

post hau izan da Kieveko egun geroztik ezagutzen da. landa zaharrenei aktibo bitartean, printze esklabo bera eta funtzionario leiala, Prince edo bere aldekoak gertuen izendatuko beheko klaseak gidatuko dira. legeak Yaroslava Mudrogo landa eta rataynye zaharrenei aipatzen. Lehena parte hartzen duten landa printze-poligonoetan biztanleria, desmuntatu liskarrak, auzi, zergak bildu da. Bigarrenak lur gaiak, argumentuak komunitateari eta ondare lurrak, askotariko jabetza nahasteak buruzko arduratzen ziren. Geroago, Institute senior ipar-ekialdeko principalities lurraldean mugitu.

Ivana Groznogo erreforma

Denbora luzez the labial eta landa zaharrenei ziren printzearen dekretu bidez izendatu. Funtsean bertako biztanleen ez du eraginik ere, ez dira emandako, eta pertsona Tatar inbasio metodoaren bidez iritsi: ibili, bildu, eraman. dute ziren azaltzen Nahiz ordena mantentzeko urruneko Errusiako lurren lekuak ere, bere eginkizunak gogoz egin zuten. Munstro tirania eta ustelkeria nagusitu nonahi, eta ez zen tokiko potentates ezta udaletxea, ezta superior orrian. burdin borondatea hartu du erregela bakar bat dagoen sistema apurtu eta printzipio berri bat garatzea, tokiko administrazioaren funtzionamendurako.

Zehar erregealdian Ivana Groznogo ez zen premiazkoa Errusiako egoera sistema administratiboa guztiz berrantolatzeko. lege-multzo komun bat, prozesu politikoa lotuta, emandako tokiko gobernuak erreforma izenean. Antzina, eta horrek eman bisitarien eskuin funtzionarioek errenta (hau feed) zenbait inguruan bizi erlikia arkaiko bat - bere agerraldia arrazoi nagusia deiturikoak janariz indargabetzeko beharra zegoen. dues natural ordez finantziazio sisteman sartu zen eta cash flow zuzenean egoera kontrolatzen du.

Stoglavy Cathedral

1551 urtean Stoglavy kontseilu argi berdea eman County baimendutako ziurtagiriak ezartzeko, eta horrek erabat indargabetu diputatu erakundearen arabera. Horren ordez Errusiako egoera bazter guztietan appointees local zen hautatua Zemsky buruzagiak. errege-1555 dekretua agindu dute, elikadura bertan behera uzteko eta tokiko funtzionarioek aukerak egiteko. tokiko agintarien zentro garrantzitsuenetako hasi Zemsky log huts, bertan exekutiboa adarraren irudikatzen. Guztiz eraberritu judizialak eta administratiboak sistema, eta aktibo landa zaharrenei ere Ivan izugarria eskubideak eta botere berriak eman ziren azpian.

Karrera Zemsky zaharrenei

Bihurtzen tokiko agintariek erabat aldatu administrazio Errusiako inperioaren sistemaren profila. Zemsky headman hasi eskumen-sorta zabala izatea. Bere karga Local epaitegiak ziren, ez bakarrik kasu zibil, baina baita legea urratu kriminal txiki ulertzeko. goi-profila penalak delitu bereziki bereizita landu. Elder biztanleria zirriborroa arazoei parte hartzen, beheko klaseak eta zergen bilketa kontrolatzeko. zerga-mota nagusia "pososhnoy erruki", horrek osoan helduen gizonezkoa herrialdeko biztanleriaren ordaindu behar zen izan zen. Tarifa hori zaharkitu namestnichy ordezkatzen. Dirua zuzenean osotasunean erregearen ondasunen, eta hortik mantentze ordaindu tokiko funtzionarioek eta ikuskariak bisitatzen hasi zen.

Zemsky zaharrenaren burua Zemsky log txabola zen. jorratutako lur komunitarioaren erabilera arazoak dituzten zituen, zerga sarrerak, bilketa eta banaketa Estatuaren jabetzako zergen eta beste zereginak egin. Bada arrazoi batzuk the labial buruzagiak ez zuen bere lana egiteko edo ez zen hautatua, eta betebehar horiek Zemsky log huts burua erantzukizuna dira. Kasu honetan, administrari zaharrenaren gainbegiratuko du polizia publikoa, kontrolatutako operazioa zemskih sudeek, zemskih idazkariak eta Tselovalnikov.

Hauteskunde eta kontrola

posizio handi honen eragin eta aberats gehienak bertakoek artean hautatua hautagai. egoera multzo ona duen karrera hiriburuko funtzionarioek, eta boyars prestatu zen. Jakina, noble txikiak asko bilatzen esaterako ibilbide bat egiteko. Zemsky headman tokian hautatu zuten, eta zuzenean erdiko komandoa menpe, inguruko konderri arduraduna. bere epe epea batetik bi urte iraun zuen. re-hauteskunde izan berrikusi eta osoa egoera Zemsky log huts batera. Zemsky headman ospetsuena Alexander Minin zen.

1699 urtean, Zemsky log huts Europako hiri txiki udalek antzekoak dira. Zemsky headman alkatea izan zen bere erantzukizunak sorta hedapen garrantzitsu batekin. Baina urruneko Errusiako Inperioaren, tokiko gobernu forma zaharrena han, eta gero leku batzuetan. Tokiko gobernu-erakundeen berrantolaketa Another 1719 igarotako.

Probintziako erreforma

Gobernu zentralaren aldaketak bi mendeetan zehar (16tik 18ra mendean.) Were aldizkako eta ez-sistemaren izaera. Peter saiatu trinko Errusiako administrazioa emateko zibilizatu Europako espezie. Jakina, ezta horietatik Europako of autosufizientzia du tokiko agintariek ez zen beharrean Suediako gobernu sistema imitazioa, baina hain zuzen ere botere guztiak oraindik erregearen appointees eskuetan kontzentratzen zen. Labial eta landa zaharrenei dirudi lurrean aukeratu, baina horiek onartzeko posizioa errege dekretu bereizi behar.

Zergatik ez da lan?

Herriaren gobernuek Suediako eredua eraberritu dute, baina landa zemstvo etxola gogoz eginiko berrikuntzak. Nagusiki, hau izan zen ondorioz hezi biztanleria eza eta poligonoetan zorrotzak murrizketak ez daude izenburuko zirriborroa klaseko bulego hautazko eduki. Beraz, bertako agintariek berrirako langileek egindako idazkariak zahar eta Podyachev, ezin, eta ezin du bere lanaren berrantolatzeko eredua jakin batean ateratako ziren. Hori dela eta, Pedro tokiko autogobernua erreforma ez zuen bere zereginak betetzeko, eta Europako lehendik askatasunak atzean soilik autocratic zen.